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中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇？ 美中WTO代表激烈辯論
隨著中國富裕跟強大，美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」，但中國不願意，美中WTO代表為此爭議激烈辯論。（圖片來源／Flickr@World Trade Organization）
在日前世界貿易組織（WTO）貿易政策檢討會上，台灣真的很識相，也有自知之明，自動承諾升格至「已開發經濟體」定位，等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。
對於台灣自動升格，放棄優惠，美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，希望有更多國家像台灣一樣，承諾自主改革。
肯亞人均年所得3130美元，像非洲這些國家列入「開發中經濟體」，享受WTO補貼跟優惠，無可厚非，但是，新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元，竟歸類在「開發中國家」，顯得很突兀。
畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍，新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高，星、中在WTO卻是「開發中國家」定位，就顯得相當荒謬。
川普：美國也是「開發中國家」
也因此，美國總統川普9月中旬表示，美國和中國一樣，都是「開發中國家」，只是，美國發展速度最快，他當時也說，多年來美國軍事開銷大，資助和保護「開發中國家」，這些國家發財，軍事開銷少，美國卻沒有得到應有的尊重，現在，他們必須要付出代價。
根據WTO規定，開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠，在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面，以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。
《美國之音》報導，習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示，中國經濟模式和全球世貿體系不相容，WTO目前被認為無力解決中國的問題。
對他來說，在WTO改革上，處理中國的非市場經濟問題是非常重要的，但也是最難的，他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。
中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇
實際上，美國為了取銷中國的優惠待遇，已經跟中國交涉多次，都無功而返；10月16日在日內瓦，習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。
《彭博》報導，習達難周二表示，WTO必須面對中國貿易濫用行為，並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。
中國駐香港大使張向晨反駁說，「不能單獨挑中國出來檢討」，北京不會支持任何破壞世貿組織（WTO）基本原則的努力。
這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面，所面臨的困境，這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅，北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。
中國已是第二大經濟體，不應再享有「開發中國家」的補貼
當前，美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點，同時，兩國經濟體系之間存在根本差異之際，美中正在進行商業戰爭。
習達難周二在WTO評論：「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰，不亞於WTO是否該存在這個問題。」
WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題：是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」－通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員－提供特別權益，包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。
儘管中國已經迅速崛起，成為世界第二大經濟體，但它仍然認為自己是一個「開發中國家」，例如，中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。
習達難說，這種情況不能持續下去，並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義，以反映當前的現實。」
WTO上訴機構將陷入癱瘓
另一方面，張向晨批評美國阻撓上訴機構（appellate body）成員的任命，該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權，會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。
一年多以來，川普政府拒絕上訴機構人員的任命，理由是，該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」，並發布「諮詢意見」，這些做法已經超過他們的權限。
目前為止，WTO上訴機構已從7人減至3人，已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員，上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決，陷入癱瘓。
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前環署長魏國彥 追打「變節」詹順貴
【台灣醒報記者蘇盈之台北報導】「昔日的環保鬥士何在？」前環署長魏國彥於20日在國家政策研究基金會的深澳環評相關記者會中，引述環保署副署長詹順貴在野時發表的文章，揭露詹對於燃煤發電造成汙染的嚴重性、環評大會的運作和案件的爭議性，其實都相當了解。但為什麼做官以後態度大變？
魏國彥引用詹順貴在2014.15年發表的兩篇文章，《給中部居民與環保團體的一封信》和《三問蔡英文─民進黨異於國民黨幾希？》對台中火力發電廠和中龍高爐煉鋼廠造成的環境危害敘述甚詳；另也提到中科台中園區擴建案，歷經多次環評大會方定案，可見「爭議頗大」。魏說，深澳的爭議性不值更多深入去探討再定嗎？
魏國彥又指出，當初對蔡英文總統及賴清德院長在台南鐵路地下路線一案，表達質疑批評的態度，為什麼上台後態度完全轉彎？「今日甘做馬前卒，環保鬥士竟變成環境殺手！」魏國彥嘆道。
國家政策研究基金會於20日召開記者會，邀請前環保署長魏國彥、台灣能源部落格版主陳立誠，對日前深澳環評大會中投下通過表決關鍵一票的環保署副署長詹順貴和民進黨政府在能源問題的處理，提出看法和批評。
陳立誠說，民進黨為了保住年底選舉，承諾不漲「民生」用電，實際上是轉嫁給工商用電承擔。政府也為了「非核家園」的目標，停用核四，則重啟老舊的核二，簡直反核成「返核」。並且為了「天然氣50％、燃煤30％、綠色能源20％」的能源結構目標，將投入更大成本使用不適台灣地質建構的沿岸風力，讓人民買單。
國家政策研究基金會高級助理研究員唐慧琳則說，想問問蔡英文總統，敢不敢將天然氣儲氣槽建在總統府門口？如果不敢，怎可讓人民承擔2014年高雄氣爆的風險？她並指19日環保署長李應元拿德國支持台灣燃煤發電的立場，並不合適，台灣能源大環境並不同於德國，不可相提並論。
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