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 觀塘下週闖環評大會 環團：填海仍衝擊生態、不可翻案


2018年09月05日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

觀塘案下週三（9月12日）就將進入環評大會審查，面對中油提出「迴避替代修正方案」力求翻案，藉由退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，尋求推翻小組提出「退回目的事業主管機關」的建議，搶救大潭藻礁行動聯盟5日與生態學者、律師、聲援環團等，前往行政院重申反對立場。

他們指出，新方案仍要在外海進行填埋建造港灣，還是有衝擊生態的疑慮，當時初審小組說的「雖然減輕對策不直接掩埋藻礁，但港灣開發已實質改變藻礁、珊瑚等生態棲息環境，對水體物理和化學因子有重大改變情形下，對藻礁生態系有重大影響之虞。」的退回理由仍是存在，跟工業區的開發面積縮小與否無關。


而且，在中研院對柴山多杯孔珊瑚等生物的現況還沒完成調查前，此「環現差」案何來現況可以討論？他們嚴正提醒行政院不可動員官派環評委員在環評大會當投票部隊。 仍要填海 學者提醒仍衝擊藻礁、柴山多杯孔珊瑚

中油在小組建議退回此案後，趕在時效前提出迴避替代方案的修正方案。工業區的開發面積從原計畫232公頃、迴避替代方案的77公頃，再下修為23公頃，僅使用既有已經填埋的部分，中油表示，因此退出對柴山多杯孔珊瑚影響最大的G1區，將原規劃的氣化區將分散到外海填區。

中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，據他們的調查，G1、G2區的確是南桃園海岸中生態最好的部分，大潭藻礁放在世界上也是史無前例，保育重要性毋庸置疑。在小組審議的過程中，陳昭倫提出外海填區棧橋的落墩處有藻礁、更有柴山多杯孔珊瑚存在。陳昭倫指出，中油後續也為此展開70多人次的調查，提出在G1、G2區的柴山多杯孔珊瑚的定位資料，因此才會願意提出退縮的方案。 中研院調查未完成 律師批無現況何來環現差

但是除了爭議熱區外，農委會林務局委託中研院進行的一年調查目前還沒有完成，大潭藻礁的生態還沒有完整的調查報告，此案的義務律師陳憲政質疑，如此又如何瞭解當地環境的現況是否適合開發？

陳憲政解釋，觀塘案不只是環差案，只要比較新舊案之間，更因為在取得開發許可三年內未動工，就必須進行「環現差」的審查，要以「當前環境」重新檢視環評是否還合適，因此並不是中油下修開發面積，說有降低影響就夠，而是要重新考量現況。

但目前現況沒有完整調查、中油更沒有承諾這次開發完就不會再有下一波開發，陳憲政質疑這可能又是一個「頭過身就過」的鑽漏洞手段。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則認為，觀塘海象條件不佳，安全操作天數少，而且腹地小、儲槽數量減少，都讓第三天然氣接收站未來無發展空間，也注定不可能如其他接收站需要再做擴建，若是要談天然氣安全儲量，落腳觀塘絕非妥善的地點，中油如果堅持，將是生態與能源安全的雙輸。

環境法律人協會理事長張譽尹批，行政院長賴清德在媒體放話力拼環評過關，以求2025年天然氣佔比五成是不恰當的行為，顯示行政院將動員環評大會中佔比1/3的各機關代表將淪為投票部隊，不問該部會的專業見解，只能為政策護航，環評委員的組成應該下修政府代表的比例。

而今年惹出爭議的深澳案、觀塘案，都是環評陳年老案沒有退場機制所致，張譽尹提醒，即便觀塘案這一次遭大會退回目的事業主管機關，未來還是有可能重啟環差、無法「死透」，環評法修法應該補上退場機制。







 加薪3%跳票？ 教團批職級大小眼


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「公教人員全面加薪3%」政策跳票？高教工會27日指出，佔大專院校教師7成的副教授、助理教授及講師，實際調薪額度僅2.6%，批評政府喊出的調薪政策「偷斤減兩」。組織部主任林柏儀受訪時表示，雖然本俸的確有調漲3％，但「學術加給」卻有職級差別待遇，「真正有流動率的職級其實是助理教授，若政府想透過加薪留住人才，更不應只獨厚正教授。」

高教工會組織部主任林柏儀受訪時指出，大專院校教師的薪資是「本俸」加上「學術研究加給」，其中學術加給幾乎佔了教師整體待遇的一半，例如一位正教授的本俸是5萬4千元，學術加給則約4萬元，雖然各職級教師本俸都已調增3%，但加入學術加給計算後，正教授平均加薪10%，剩下7成的副教授職等以下教師卻僅調薪2.6%，明顯有差別待遇。

「政府喊出的加薪一定是指『總薪資』，不是只加一部分。」林柏儀強調，雖然法律沒有明文規定加薪額度，就算不加薪也沒有違法，但既然賴清德主動喊出加薪3％，那平均薪資就要加3％，不能大小眼，「坦白說，教授間加薪幅度落差並不明顯，但這是態度的問題，讓年輕學者感覺熬了7年終於要加薪了，卻只加了2％。」

「為何加薪只獨厚正教授，其中理由，工會無法推測。」林柏儀表示，正教授薪資待遇原本就比較好，基層教授工作也沒有比較輕鬆，此外政府一直說要留住人才，「但從教育現場觀察，真正有高度流動率的職級就是助理教授，也是國際爭取人才最激烈的場域，並不是正教授級，」這是因為助理教授年齡低且才剛拿到博士學位，國家的薪資政策會影響他們選擇到哪任教。

工會指出，公教人員薪資已7年未調整，但消費者物價指數（CPI）卻成長了7.5%。林柏儀強調，這次調薪只是免強跟上物價水準，若政府真正想要透過加薪留住人才，幅度絕不應只有7.5％，「必須先超過物價水準，才算實質加薪。」

高教工會呼籲，行政院應立刻修正「大專校院教師學術研究加給表」，使全體大專院校教育人員都至少增加薪給3%，並朝向正教授級的6.6%至8.7%調幅看齊，以追上物價增幅，才能維護教育人員的生活水準，並做為要求民間企業加薪的表率。









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