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 白海豚漁網身纏急需《海洋基本法》保護 環團籲儘速立法

2018年09月19日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

立院週五（21日）開議在即，立委賴瑞隆與環團拿出瀕危白海豚遭漁網纏繞、傷痕累累的照片，爭取《海洋基本法》成為這個會期的重大法案並完成三讀，以推動更積極的海洋保護。

賴瑞隆所提《海基法》草案已在立院等了一年，海委會版本也已送入行政院候審，雖然海委會、民進黨立院黨團都表態將《海基法》列為本會期優先法案，但最後仍得看行政院決定。《海基法》若進入立院，將由內政委員會負責審查，賴瑞隆表示，該會召委管碧玲也表示願意支持。

環團媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、蠻野心足生態協會理事長文魯彬、環境資訊協會秘書長陳瑞賓出示一對在雲林沿海發現的母子白海豚照片，母豚身上有舊有傷口，子豚則遭漁網纏繞深陷入身體。

環團指出這樣讓人心疼的畫面並非個案，族群數量已經剩下不到70隻，已屬於瀕危的白海豚，近年持續發生死亡事件，除了漁網誤捕，大量離岸風機也陸續展開施工，也將對白海豚造成干擾，政府應該拿出積極的保育措施，保護海洋生物並讓鄰近漁村轉型為永續漁業，因此《海基法》應該盡快完成。

文魯彬指出，白海豚目前面臨了五大死亡威脅，包括棲地消失、空污與水污染、出海口淡水減少、噪音與不當的漁業行為。文魯彬認為，其實這五大威脅，對漁民同樣不利。民間團體期望《海基法》可以成為一個平台，政府藉此跨部會展開海洋保護作為。

海委會綜規處長沈建中表示，海委會4月成立後，就把海基法列為最重要的工作，已經完成草案並送行政院，也列為海委會這個會前的重大法案。不過，是否為政院的重大法案、何時送進立法院，就要等行政院決定了。

海洋保育署長黃向文回應，目前海保署打算從海洋污染、海洋廢棄物著手改善，海污問題將加強水質監測釐清污染從何而來，找除源頭。而海廢問題，海保署初步分析資料，發現目前的海廢中90％都不能回收再利用，且又以漁具、保麗龍為最大宗，未來將把漁業署拉進來，防止塑膠等垃圾從漁船進入海洋。這些塑膠進入海洋後，分成大小碎片甚至塑膠微粒，不但可能直接傷害海洋生物的生命、污染環境，更可能從食物鏈回到人體。

至於環團指出白海豚身遭漁網纏繞的狀況，黃向文回應，目前的救援主要是對擱淺鯨豚，較無在海上直接救援的案例，不過未來可能成立救援小組，以緊急應變海洋動物狀況，也可收集資料與持續調查。

針對西海岸的漁船、離岸風機工程，海保署計畫以建立海上目擊回報系統來因應，例如當有漁船發現白海豚等生物出現，就可以通知其他船隻保持距離，避免造成騷擾。

離岸風機的施工規範目前是以環評結論來要求，環保署如何進行督察也曾遭到質疑；黃向文表示，未來將跨部會一起確保這些風機設置符合環評要求。

黃向文表示，這些想要做的事情都需要經費，海委會2019年預算已編好，需要設法爭取；賴瑞隆則承諾，明年起將協助爭取100億的經費作為「海洋基金」，供海委會保護海洋。

 選舉年停辦雙城論壇？ 北市駁斥：雙方幕僚洽談當中

台北市長選舉年底登場，民進黨是否繼續禮讓台北市長柯文哲，備受外界關注。有周刊報導，今年適逢大選，柯與綠營的互動處在敏感階段，因此今年擔任東道主的台北決定不辦雙城論壇。對此，台北市政府發言人劉奕霆21日駁斥這項消息，強調目前仍由雙方幕僚洽談當中，並無任何「不舉辦」、「停辦」情況。

柯文哲尚在拚台北市長連任之路，目前與綠營的互動處在敏感階段，雙城論壇可能是綠營高層評估禮讓的關鍵。由台北、上海輪流主辦的雙城論壇，預計今年在台北登場，根據「鏡周刊」報導，「一位親柯人士」爆料，因北市府考量今年適逢選舉年，為了避免雙城論壇變成各路候選人的造勢舞台，柯文哲與上海台辦取得默契，決定暫停舉辦雙城論壇，也已透過管道告知中央政府，這個決定正好與蔡政府「不謀而合」。

對此，劉奕霆表示，台北市政府從未對外發布雙城論壇將停辦的訊息，雙城論壇目前仍由雙方幕僚洽談當中，並無任何「不舉辦」、「停辦」之情況；對於媒體未經查證之報導，市府表達譴責與遺憾。

新任的陸委會主委陳明通呼籲台北市政府，若上海台辦主任李文輝要來談雙城交流，就幫他申請，「開大門走大路，大門是開的，不要再找小門。」對此，劉奕霆表示，北市府過去從未替各單位人員執行遞件申請，都是由第三單位如旅行社等代為辦理，再交給內政部移民署，陸委會則是受邀單位，北市雖不會進行遞件動作，但若有必要也會從旁協助。

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