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「誰的歷史港？」高雄NGO公民會議 要舊港區發展透明化
2018年09月04日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導
在文化部前瞻基礎建設再造歷史現場計畫中，高雄市政府以「左營舊城見城」和「興濱計畫－哈瑪星港濱街町再生」二案獲得補助，分別有12億元和7億元的經費正在執行。根據高雄市文化局見城計畫說明，「希望藉此契機，檢討文化政策，從整體城市歷史書寫與市民集體記憶的角度出發，強化市民對高雄在地歷史與文化之認識，並試圖扭轉高雄工業立市的既定意象，建構城市發展的共識與方向。」
另一方面，興濱計畫則強調，「鑑於鄰接之駁二藝文特區建設有成，吸引無數人潮漫遊其間，為再創哈瑪星港濱榮景，期透過親山、築港、復鐵、興町等四大主軸，逐步復興哈瑪星歷史場域，演繹『興濱』計畫二部曲，為現代高雄城市轉型，寫下光輝燦爛的新頁。」
由市府文化局主導的兩項再造歷史現場計畫，雖然執行面向橫跨市府多個單位，並與民間團體合作推廣，然而整個計畫有數億經費在執行，關心高雄整體文化政策與未來發展的民間團體不禁要問，高雄歷史文化的價值定位由誰來決定？實際細部計畫的內容為何？公民從何監督？ 公民會議由下而上凝聚文化政策共識
文化部今年補助地方及民間團體舉辦文化論壇，希望透過公民會議的舉辦，擴大民眾參與文化政策，由下而上推動文化事務，作為政府施政參考。高雄目前即有四個民間團體正在舉辦不同主題之公民論壇，包括「2018高雄公民文化論壇」、「全國眷村文化資產活化再利用論壇」、「大林蒲願景工作坊」及「舊港區文化資產與歷史場域永續發展會議」。
其中打狗文史再興會社就以「誰的歷史港？」為主題舉辦公民會議，希望探討高雄第一港口舊港區文化資產和歷史場域的相關保存議題和未來發展。
打狗文史再興會社在2012年哈瑪星地區興濱街廓面臨要拆除改建停車場時，匯集了在地關心文史青年而成立，隨著街廓保存運動成功，舊港區也逐漸受到重視，觀光、政府計畫和土地開發等壓力不斷湧現，過去沒有產權的老屋卻因都市計畫更新而受到關注。
「這是誰的歷史港？」公民會議計畫主持人林佩穎在說明會上解釋，「舊港區的生態近年面臨劇烈變化，政府部門預計在這裡做些什麼？我們希望能更明確地了解，這次公民會議，有沒有機會用大面向來討論街廓保存的問題？」希望召募關心高雄文史發展的公民報名參加。 舊港區除了商業開發 尋求文化觀點的想像
高雄舊港區包含第一港口周遭的鹽埕區，以及部分的旗津區（旗後舊聚落）、鼓山區（哈瑪星）等地，與高雄市的城市發展有深厚的文化歷史背景淵源。
隨著產業變遷，高雄第一港口周遭面臨轉型，高雄港務公司與高雄市政府成立的高雄港區土地開發公司，掌握著舊港區的土地開發。
今年新開幕的「棧貳庫」就是最新商業開發案，不僅運用舊港區的土地資源，更有橫渡高雄港的渡輪航線可使用。對於舊港區的轉型和再利用，延續著駁二特區的發展模式，民眾質疑的是，這樣的發展想像是誰說了算？市府的決策和相關資訊是否夠透明？
林佩穎表示，關於高雄港區土地開發公司的所有資訊，民眾並無公開資料可以取得，另一方面，文化局的興濱計畫執行再造歷史現場，卻主動拆除了戰後有歷史價值的港務公司老宿舍，這樣的矛盾和不透明，正是民間團體希望透過這次公民會議，邀請不同立場的人與會一起探討整體文化保存的議題。
公民會議將以四天半的時間，邀集20位公民代表參與深度討論，將有不同身分、年齡、職業背景，並邀請公部門、開發公司和專家學者一起加入。希望從文化觀點去思考高雄舊港區文化保存議題，雖然細部討論議題不設限，但希望能形塑公民討論的模式，凝聚議題共識，未來對高雄市的開發、建設，作為文化政策面的重要參考。會議結論將於11月初公開發表。
不過民眾仍對公民會議所產生的結論對於政策實際的影響力存疑，林佩穎回應，透過會議討論和議題散布，會讓更多民眾關注，邀請公部門的參與，也讓政府了解公民重視的課題，未來將透過舊港區、新灣區相關議題討論的拉長效益，讓政府部門看見民間的聲音形成政策影響力。
重啟核二有必要？ 經部：增調度彈性
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「前行政院長林全曾說，用電備轉容量率只要7%就能維持供電，現在約6%左右，難道為了1%就要重啟核二嗎？」面對國民黨立委柯志恩的痛批，經濟部長沈榮津耐心解釋說，用電會因經濟成長、氣候變遷及空汙降載等容易影響供電穩定，加上若台電火力發電廠被要求降載，希望透過核二2號機的再啟動，可增加電力調度的彈性。
原能會主委謝曉星在立法院進行專案報告前受訪時表示，核二2號機審查基本上不見得要到立法院報告，不過因為教育文化委員會有要求，原能會雖然有准駁權力，但會尊重立院，待專案報告結束後，才會給台電公司答覆，強調「審查時沒有政治力介入。」
未來核一廠1號機是否也會再轉？謝曉星回應，目前已經3月中旬，核一1號機運轉執照到年底到期，12月7日就會進入除役進程，「應該是不會有再轉的可能性」，也沒有看到任何再轉的跡象，台電公司雖然仍有正常維護，但沒有提出相關申請。
「核能對民進黨而言不是經濟、政治問題，而是信仰問題。」國民黨立委柯志恩質詢時痛批，核二在去年10個月都沒有申請運轉，為何現在需要申請？「這段時間停頓了600多天，仍得花費5億8000多萬的維護費及11億的人事費，前行政院院長林全日前備詢時也說到『備轉容量只要維持7%就可供應全台用電』，如今即使核電髮夾彎也非要重啟核二？」
經濟部長沈榮津回應，備轉容量率目前維持在6％，也就是約180萬瓦的裝置容量，但以今年的經濟成長率來看，用電會因經濟成長、氣候溫度上升及空汙降載等影響供電穩定，加上若台電火力發電廠被要求降載，希望透過核二2號機的再啟動，增加電力調度的彈性。
民進黨立委、教委會召委吳思瑤則強調，民進黨讓2025非核家園正式入法，不但是完成在國民黨長期執政下，20年來無法推動的電業法修法，促進落實非核家園、電業自由化等，「我們的信仰不但沒改變，還更加堅定。」她語帶深意的說，感謝國民黨改變過去擁核的主張，走向台灣社會的主流意識，為非核家園努力。「2025年不管誰執政，都必須依法落實非核家園的責任。」
吳思瑤解釋說，這次再轉的本質就是核二歲修之後的再運轉，且核一二三廠都有各自的除役期程及法律約束，再轉也不會影響核二除役，「目前供電沒有問題，再轉是為了讓電力調度更有彈性，並回應空汙嚴重、縣市政府對發電機組有更高規格的環保要求，以及在氣候異常下國人用電增加等，政府和國會都有責任務實面對。」
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