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噁蛋事件重演 藍：食藥署應負責
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】針對桃園爆發黑心蛋事件，前桃園縣長、立委吳志揚13日質疑，元山蛋品遭查緝17次都能通過複檢，衛生局稽查行程是否遭掌握？藍委陳宜民點名食藥署應負責，直指小英政府的食安五環已破功，「去年桃園就曾發生黑心液蛋事件，早該將蛋液品納入22項追蹤追溯制度的重點食品，以利快速釐清涉案產品的源頭及流向。」針對食藥署是否需負責，綠委陳麗曼和吳焜裕皆表示，應靜待檢調調查。
桃園元山蛋品公司日前涉嫌收購變質或發霉長蛆的劣蛋，打成蛋液後賣給桃竹苗烘焙、自助餐業者，近3年遭衛生局稽查17次，但都因在期限內改善而沒受罰，僅於今年6月因液蛋驗出沙門氏菌汙染超標被罰6萬元。根據媒體報導，該劣質蛋品販售2年多，流入桃竹苗地區95家餐飲業及烘焙坊，估計近45萬公升已遭消費者吃下肚。
民進黨立委陳麗曼指出，食藥署發現廠商稽查不合格時，若改善情形不佳，就必須讓廠商停工，且繼續追查。若業者有多次不良紀錄，食藥署不應再給予改善空間，應該立即勒令停業。國民黨立委陳學聖則替衛生局叫屈，「業者利用假日躲避稽查，同仁當然查不到。」業者每次都在限期內改善而不用罰款，如果沒有良好公關不可能辦到。陳學聖劍指桃園市長鄭文燦應專心市政，不要搞公關。
「鄭文燦是第一個跳出來歡迎核食進口的政治人物，面對食安的態度根本有問題。」前桃園縣長吳志揚指出，蔡政府過去就曾有試圖放寬雞蛋殘存殺蟲劑的標準，還保證沒有食安問題，「蔡政府對食安的態度造成今日的結果。」針對業者遭稽查17次仍出事，吳志揚分享抓廢水經驗，因地方稽查人力有限，「廠商會利用月黑風高時排放廢水。」業者已掌握稽查節奏，桃園市衛生局應調整稽查方式。
陳宜民表示，小英政府提出食安5環，其中第4環主張加重黑心廠商的責任，而第2、3環重建生產管理與10倍的市場檢驗，建立22項重點食品的追蹤追溯系統，但目前只管制蛋製品，液蛋並無納管。陳宜民質疑，前年桃園就曾發生黑心蛋事件，「為什麼還不將液蛋納入管制？」造成上萬公升過期液蛋，流入中小型食品業者，影響民眾健康，「蔡政府的食安五環破功，食藥署難辭其咎。」
針對食品業者為何要收購過期蛋品，吳志揚表示，一個工廠有食品和化學產品處理兩張證照，容易有混用或者居心叵測之嫌，呼籲中央和地方必須跨部會合作，立法推行「一廠一證」法令，並向小英政府喊話，民進黨不要只會選舉，應專心做好食安基本功，替人民健康把關。
據悉，桃園衛生局已表示，將於假日或平日晚間進行不定期稽查，而民進黨立委吳焜裕已於食藥署進行磋商，將提出檢討方針。
【工業地出代誌】工業用地多少才「不缺」？工業區如何定總量與盤點
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（下） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地資源有限，如何分配土地利用成為關鍵。全國國土計畫要求，農委會、經濟部分別提出農地總量與產業用地總量。農委會更於去年進一步提出農地盤點，讓每一塊被誤用、占用的農地都清楚呈現於地圖，並上網公開。
面臨囤積、工業宅、閒置等問題的工業地可能比照農地辦理工業區盤點嗎？民間急於了解產業「缺地」的真相！
農業土地的盤點農舍、工廠、農作項目等一目了然。工業地可能比照辦理嗎？
本報請台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷來解釋，工業土地總量與盤點的問題，以及工業與農業根本的差異。 產業變化迅速 三年後用地總量難預期
農委會將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。而根據工業局評估，在產業用地完全利用（無閒置用地）的情況下，為達成2020年國內總體製造業產值目標，國內2020 年產業用地需求為50,985公頃。意即2012至2020年間仍需增加2,211公頃。考量區域條件後，設定各區分派量為：北部1,282公頃、中部420公頃、南部486公頃，東部23公頃。
農業、工業發展都需土地，也需要管制總量，但鄭安廷指出，二者根本上有很大的差異。
首先，農地面臨被侵蝕的窘境，農地總量是農政單位認為應守護的「最低量」；工業卻是逐漸擴展，經濟部設定總量是指開發面積的「上限」，意即在國土的承受範圍內，水、電等資源的限制下，所能進行的開發額度。
他也指出另一個差異：農業土地是相對靜態的，而工業發展速度無法預期。正如十年前的我們無法想像智慧手機，也無法預料APP的出現，想預估十年後的產業用地需求是有現實上困難的。
「估算三年後的情況還可以，要估算五年也可以，但一定有相當落差。」
台中工業區台灣大道入口。轉載自維基百科（ CC BY-SA 3.0） 工業地大盤點？中央跨部會多，地方政府更清楚
總量之外，另一個重點是品質。農地資源盤查結果顯示 4.5萬公頃被占用。有些工業地看似未用，實際已被售出囤地；有的工業地則被工業住宅入侵。盤點並掌握產業土地現況可行嗎？
「許多人認為台灣的工業區都歸經濟部工業局管，這是不正確的」，鄭安廷指出問題。
各工業區的管轄機關與設立所根據的法規息息相關，約略分為（1）編訂工業區－經濟部工業局（2）科學園區－科技部（3）環保園區－環保署（4）農業生技園區－農委會（5）加工出口區－經濟部加工出口區管理處（6）各縣市工業區－縣市政府（7）其他－私人開闢工業區或丁種建築做零星工業使用。
鄭安廷指出，工業局能完全掌握的僅有編定工業區而已。至於其他工業區，經濟部可以在當他們到內政部區域計畫委員會申請新設或變更時表達意見。
都會區工業地近年也面臨嚴重的流失問題，目前經濟部對於都市計畫內工業區變更為商業區跟住宅區的申請，態度已趨保留。
跨部會盤點是另一種可能。解決企業「缺地」，行政院去年七月就曾做過中央與地方的閒置工業土地統計表。不過，鄭安廷認為，跨部會整合不易，地方政府的角色更能清楚掌握土地使用狀況。
產創修法，估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源：經濟部 延伸閱讀
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