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涂謹申觀點：香港上市國企，黨委為大

香港有傳媒全面統計在港上市公司，發現2017年至今，有123家中國企業或內地（大陸）中央企業到港上市公司通過修改公司章程，正式確立黨委（即共產黨委員會）並給予權力，佔香港交易所2,262家（包括382間創業板）上市公司5.43%，其中有8間家恒生指數成份股（在港稱藍籌股，即台灣的績優股）。有公司章程明定黨委經費要佔員工薪酬總額1%；有的指黨委若發現公司不符黨路線，可向上級黨組織報告。

這種現象，對香港這國際金融市場的投資環境，不啻出現了重大變化。黨委在上市公司的地位，由以往的諱莫如深，或者若隱若現，逐漸浮上水面。上市公司的目標，便會由原來保障股東利益為旨，變為保障黨利益為重，當出現利益衝突，按照這些規章修訂，由原本像「保證股東的長期穩定回報是本公司的首要責任」，「為股東創造高額回報」，變為更重視「維繫黨的利益」。

黨的利益乃凌駕股東利益，顛覆了上市公司的投資規律。

尤其是這些國企、央企的公司主席，雖然通常身兼黨委書記，但並不是所有董事局成員都是黨委委員，於是黨委的權力便凌駕董事局的權力。修改公司章程需要召開股東大會投票表決，過去一年多以來便出現了不少實例，小股東意圖阻止修章，如中國銀行有8.2%小股東投下反對或棄權票，海螺水泥更有13.6%反對，但大股東銳意支持，小股東無力阻止。

美股遭遇黑色星期三，香港股市一開盤也受到波及。（美聯社）

國企來港集資，透過香港的國際資本市場盈利，依靠香港的國際金融市場地位，這些企業在港上市為其提供可自由兌換的發展資金，幫助提升公司治理水平和透明度，令內地和香港達致雙贏，落實了「國家所需、香港所長」的目標。

然而黨委領導香港上市公司的政策轉變，北京決策者有否有考慮香港的特殊性？香港既是實行一國兩制的特別行政區，亦是擁有國際地位的特色城市，奉行國際市場制度。如今黨委名正言順成為上市公司最高領導，而這些國企央企在香港金融市場佔有舉足輕重地位，已是香港經濟命脈，主政者難道沒考慮，確立黨委制度，將削減香港原有制度的信譽，令國際投資者和本地小投資者作投資決策前更為戒慎恐懼？

這些黨委國企更於海外的預託證券市場上市，有關轉變會否引起發出預託證券許可的金融機構注意？主政當局為何沒有正式向外宣佈？如果黨委國企制度是好的轉變，何須秘而不宣，等待傳媒發現才讓投資者警覺？

中國目前正陷入中美貿易戰陰霾，中國此刻正需要讓世人有公平選擇的權利，需要融入國際社會規則，才能擁有主動反制的能力，中國不單要讓人敬畏其強大和富裕，更要取得各地民眾的仰慕和尊敬，感受到中國正在逐漸走向國際習慣的行事方式，願意與中國親近，達到真正共贏。（推薦閱讀：張秀賢專欄：新世代下的傳統政治危機）

＊作者為香港立法會資深議員

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